Здравствуйте, Фролов Станислав Михайлович!
В соответствии со ст. 2 закона РФ №1541-1 от 4 июля 1991 года «О ПРИВАТИЗАЦИИ ЖИЛИЩНОГО ФОНДА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица. Бесплатная приватизация продлена до 1 марта 2015 г. Бесплатная приватизация возможна один раз в жизни, но если сын уже пользовался этим правом, будучи несовершеннолетним, то в соответствии со ст. 11 этого же закона он может участвовать в приватизации ещё раз.
Прежде всего вам нужно определиться, в чьей собственности, в чьем хозяйственном ведении или оперативном управлении находится дом. Для этого нужно в Федеральной службе кадастра и картографии (в народе — регпалата) заказать выписку из ЕГРП, обойдется она в 200 руб. На основании этой выписки и будете предпринимать дальнейшие действия. Если дом находится в муниципальной собственности, то проще. Нужно будет сыну заключить с собственником договор социального найма и впоследствии в соответствии со ст. 7 этого же закона заключить с органами муниципальной власти заключить договор передачи.
В соответствии со ст. 18 этого же закона при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений. Если квартира была служебной (даже при соблюдении всех формальностей), то статус служебной при передаче от предприятия в муниципалитет она утрачивает.
Часто возникают ситуации, что предприятие ликвидировано, но муниципалитет не принял жилье на свой баланс. В данном случае гражданину в приватизации отказывают на основании того, что у жилого помещения нет собственника. Но в этом случае нарушается право гражданина на приватизацию и тогда приватизация возможна через суд. Вот пример судебного решения по похожему делу. Алгоритм действия истцов рекомендую взять за основу вашему сыну.