Здравствуйте, Jorik!
Из Вашего вопроса не ясно, кто является собственником квартиры и выплачен ли пай.
Если пай не выплачен и в силу этого собственником квартиры является ЖСК (ст. 129 ЖК РФ), то член ЖСК не вправе распоряжаться такой кооперативной квартирой (ст. 209 ГК РФ), а поскольку согласно ч. 2 ст. 23 ЖК РФ перевод жилого помещения в нежилое осуществляется по заявлению собственника, то при невыплаченном пае невозожна ни продажа квартиры членом ЖСК, ни перевод квартиры в нежилой фонд.
Если пай выплачен, то согласно ст. 129 ЖК РФ член ЖСК стал собственником квартиры с момента регистрации на нее права собственности (ст.ст. 219, 223 ГК РФ). В таком случае собственник вправе самостоятеьно продать квартиру третьему лицу (ст. 209 ГК РФ) без согласия ЖСК, поскольку необходимость такого согласия не предусмотрена законом. Из положений гл. 3 ЖК РФ не следует также, что на перевод требуется согласие ЖСК. Более того, среди документов, предоставляемых заявителем на перевод (ч. 2 ст. 23 ЖК РФ) такое согласие не предусмотрено, а поскольку согласно ч. 3 ст. 23 ЖК РФ орган, осуществляющий перевод помещений, не вправе требовать представление других документов кроме документов, установленных ч. 2 ст. 23 ЖК РФ, то можно сделать вывод, что такое согласие не требуется.
Таким образом, вопрос решается различно в зависимости от вышеобозначенного условия наличия у владельца квартиры права собственности на нее.
Возможность понуждения правления ЖСК к продаже квартиры или ее переводу со стороны прокуратуры или административнх органов не предусмотрена законом (незаконные способы не рассматриваются: разумеется, они могут быть).
По поводу борьбы с переводом:
1. Возмещение убытков (треснувшие стены и пр.);
2. Обращение в прокуратуру по поводу незаконной выдаче разрешений на перевод.
Возможны и иные способы борьбы, но говорить о них так абстрактно сложно.
С уважением, before.