Конечно, всё зависит от графика работы этого совместителя. Но в той же ст.284 ТК ограничения оговариваются только в рамках одного месяца (или другого, более длительного учётного периода): продолжительность рабочего времени должна быть не более половины месячной (или иной) нормы рабочего времени, установленной для данной категории работников. Мне кажется, такой учёт более удобен, ведь бывает, например, необходимость отправить совместителя в командировку, но это вовсе не означает, что работать там он должен только 4 часа в день.