Простите, что вмешиваюсь, не будучи специалистом, так, мысли вслух.
А в Правилах внутреннего распорядка лечебного учреждения нет фразы вроде "Оказание экстренной медицинской помощи больным с симптомами, угрожающими их жизни, производится вне очереди"?
И еще, а на какой, собственно, документ, регламентирующий порядок приема, и предписывающий прием граждан именно в порядке очереди, ссылается сам жалобщик? Если не ссылается, то нарушение порядка - это его личное мнение, не основанное на законе, и руководство лечебного учреждения вовсе не обязано принимать его за истину. Достаточно ответить, что данный больной был принят вне очереди, поскольку прием был необходим для решения вопроса о его экстренной госпитализации по жизненным показаниям. А если ссылается, то в том документе наверняка есть фраза вроде той, о которой я говорил вначале.