Здравствуйте, Мещеряков Дмитрий Васильевич!
Страхование как институт — система экономических отношений по защите имущественных интересов физических и юридических лиц при наступлении определённых событий (страховых случаев) за счет страховых резервов.
То есть Вы не потребитель товаров или услуг, а лицо попавшее под определённое событие или действие, регулируемое, например Гражданским или Уголовным кодексами.
Примерное различие страхования и потребителя:

Страхование представляет собой отношения по защите имущественных интересов физических и юридических лиц при наступлении определенных событий (страховых случаев) за счет денежных фондов, формируемых из уплачиваемых ими страховых взносов (страховых премий) (ст. 2 закона РФ "Об организации страхового дела в Российской Федерации").

Потребитель — гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий или использующий товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

Здравствуйте, Мещеряков Дмитрий Васильевич!
Является. Услуга есть услуга, кто бы ее не оказывал.
Кому нужен длинный комментарий - смотрим Письмо роспотребнадзора от 11 марта 2005 г. N 0100/1745-05-32.