Здравствуйте, Фоменко Юрий Владимирович!
Изъятие документов- одна из мер обеспечения производства по делам об административном правонарушении. И согласно ч. 3 ст. 27.10 КоАП РФ, применима при совершении административного правонарушения, влекущего лишение права управления транспортным средством. При этом водительское удостоверение изымаеться до вынесения постановления по делу об административном правонарушении водительское удостоверение и выдается временное разрешение на право управления транспортным средством соответствующего вида до вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении.
За правонарушение, предусмотренное ст. 12.10 ( Нарушение правил движения через железнодорожные пути) - такой санкции не предусмотрено. Следовательно сотрудник милиции Вас просто развел.
Вы вправе требовать у сотрудника милиции служебное удостоверение даже если у него на груди жетон.

Приложение:
Статья 27.1. Меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении 1. В целях пресечения административного правонарушения, установления личности нарушителя, составления протокола об административном правонарушении при невозможности его составления на месте выявления административного правонарушения, обеспечения своевременного и правильного рассмотрения дела об административном правонарушении и исполнения принятого по делу постановления уполномоченное лицо вправе в пределах своих полномочий применять следующие меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении: 4) изъятие вещей и документов; 5) отстранение от управления транспортным средством соответствующего вида; 6) медицинское освидетельствование на состояние опьянения; 7) задержание транспортного средства, запрещение его эксплуатации; 2. Вред, причиненный незаконным применением мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении, подлежит возмещению в порядке, предусмотренном гражданским законодательством. Статья 27.10. Изъятие вещей и документов 3. При совершении административного правонарушения, влекущего лишение права управления транспортным средством соответствующего вида, у водителя, судоводителя, пилота изымается до вынесения постановления по делу об административном правонарушении водительское удостоверение, удостоверение тракториста-машиниста (тракториста), удостоверение судоводителя, удостоверение пилота и выдается временное разрешение на право управления транспортным средством соответствующего вида до вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении. 5. Об изъятии вещей и документов составляется протокол либо делается соответствующая запись в протоколе о доставлении или в протоколе об административном задержании. Об изъятии водительского удостоверения, удостоверения тракториста-машиниста (тракториста), удостоверения судоводителя, удостоверения пилота делается запись в протоколе об административном правонарушении. 6. В протоколе об изъятии вещей и документов указываются сведения о виде и реквизитах изъятых документов, о виде, количестве, об иных идентификационных признаках изъятых вещей, в том числе о типе, марке, модели, калибре, серии, номере, об иных идентификационных признаках оружия, о виде и количестве боевых припасов. Статья 12.10. Нарушение правил движения через железнодорожные пути 1. Пересечение железнодорожного пути вне железнодорожного переезда, выезд на железнодорожный переезд при закрытом или закрывающемся шлагбауме либо при запрещающем сигнале светофора или дежурного по переезду, а равно остановка или стоянка на железнодорожном переезде - влечет наложение административного штрафа в размере пяти минимальных размеров оплаты труда или лишение права управления транспортными средствами на срок от трех до шести месяцев. 2. Нарушение правил проезда через железнодорожные переезды, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа в размере одного минимального размера оплаты труда.

Здравствуйте, Фоменко Юрий Владимирович!
Эксперт EXTRAWELT приложил текст п.1 ст. 12.10 КоАП, которая предусматривает возможность лишения права управления управления транспортными средствами. В этом случае изымается водительское удостоверение. НО! "Сотрудник" НИКОГДА не предлагает ехать в ГИБДД (тем более в ГАИ), а составляет протокол на месте, Вы должны в нескольких местах расписаться (рекомендую ВСЕГДА расписываться, иначе это сделают другие "свидетели"), можете записать в него свои возражения, копию вручают Вам.
По Вашей (вежливой) просьбе "сотрудник" обязан предъявить свое служебное удостоверение, а Вы можете записать данные этого удостоверения. В моей практике (использую только в том случае, если чувствую развод) после этого разговор сразу начинает течь в другом русле.