Консультация № 181669
29.12.2010, 16:10
78.81 руб.
0 4 3
Здравствуйте, уважаемые эксперты! Прошу Вас ответить на следующий вопрос:

1 декабря 2002г миллиционер РППС Никитин составил протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.1 КоАП РФ,на несовершеннолетнего И. за то, что он 1 декабря 2002г., находясь в общественном месте в нетрезвом состоянии, учинил скандал, выражался нецензурной бранью, на замечания не реагировал. Постановлением заместителя начальника УВД г. Великого Новгорода от 1 декабря 2002 года № 3525 И., 1984 года рождения (01.12.1984), был привлечен к административной ответственности (наказан административным штрафом) за совершенное им мелкое хулиганство. Прокурор Новгородской области опротестовал данное постановление в областной суд в порядке ст. 30.11 КоАП РФ как незаконное.
правильно ли адресован по инстанции протест прокурора и согласится ли суд с правовой позицией протеста, если И. в день совершения правонарушения исполнилось 18 лет? Какие особенности ответственности несовершеннолетних, их доставления и задержания за административные правонарушения предусмотрены КоАП РФ и иным законодательством? Существует ли возможность параллельно привлечения к административной ответственности родителей И.?

Обсуждение

давно
Мастер-Эксперт
21244
2095
31.12.2010, 13:52
общий
это ответ
Здравствуйте, Посетитель - 355625!
К моменту совершения административной ответственности достиг правонарушитель возраста привлечения и протест прокурора совершенно НЕПРАВОМЕРЕН.
Неизвестный
01.01.2011, 12:23
общий
это ответ
Здравствуйте, Посетитель - 355625!
Статья 30.11 КоАП РФ в настоящее время утратила силу (Федеральный закон от 03.12.2008 N 240-ФЗ). Ранее она предусматривала право прокурора опротестовать вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении. Если, указанное в задаче постановление уже вступило в законную силу (то есть истек срок, установленный для обжалования постановления по делу об административном правонарушении и указанное постановление не было обжаловано или опротестовано), то протест прокурора был направлен верно — по инстанции.

В соответствии со ст. 2.3. КоАП РФ административной ответственности подлежит лицо, достигшее к моменту совершения административного правонарушения возраста шестнадцати лет.

С учетом конкретных обстоятельств дела и данных о лице, совершившем административное правонарушение в возрасте от шестнадцати до восемнадцати лет, комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав указанное лицо может быть освобождено от административной ответственности с применением к нему меры воздействия, предусмотренной федеральным законодательством о защите прав несовершеннолетних.
Совершение административного правонарушения несовершеннолетним является смягчающим наказанием согласно ст. 4.2 КоАП РФ.
При рассмотрении дела об административном правонарушении, совершенном лицом в возрасте до восемнадцати лет, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, вправе признать обязательным присутствие законного представителя указанного лица (ст. 25.3 КоАП РФ).
Прокурор извещается о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении, совершенном несовершеннолетним (ст. 25.11 КоАП РФ).
Об административном задержании несовершеннолетнего в обязательном порядке уведомляются его родители или иные законные представители (ст. 27.3 КоАП РФ). Несовершеннолетние, в отношении которых применено административное задержание, содержатся отдельно от взрослых лиц (ст. 27.6 КоАП РФ).
При отсутствии самостоятельного заработка у несовершеннолетнего административный штраф взыскивается с его родителей или иных законных представителей (ст. 32.2 КоАП РФ).

Ныне действующий Кодекс об административных правонарушениях предусматривает следующую ответственность родителей:
Статья 5.35. Неисполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию и воспитанию несовершеннолетних

Неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних -
влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от ста до пятисот рублей.
(в ред. Федерального закона от 22.06.2007 N 116-ФЗ)

Статья 20.22. Появление в состоянии опьянения несовершеннолетних, а равно распитие ими пива и напитков, изготавливаемых на его основе, алкогольной и спиртосодержащей продукции, потребление ими наркотических средств или психотропных веществ в общественных местах
(в ред. Федерального закона от 05.12.2005 N 156-ФЗ)

Появление в состоянии опьянения несовершеннолетних в возрасте до шестнадцати лет, а равно распитие ими пива и напитков, изготавливаемых на его основе, алкогольной и спиртосодержащей продукции, потребление ими наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача, иных одурманивающих веществ на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве общего пользования, в других общественных местах -
(в ред. Федерального закона от 05.12.2005 N 156-ФЗ)
влечет наложение административного штрафа на родителей или иных законных представителей несовершеннолетних в размере от трехсот до пятисот рублей.
(в ред. Федерального закона от 22.06.2007 N 116-ФЗ)
Неизвестный
01.01.2011, 16:35
общий
01.01.2011, 22:00
это ответ
Здравствуйте, Посетитель - 355625!
....действия прокурора видимо полностью правомерны (не знаю содержания протеста). Обоснование в Приложении. Содержание протеста неизвестно, но видимо он мог протестовать по той причине, что не известили прокурора и родителей о рассмотрении дела (согласно КоАП) о привлечении к ответственности несовершеннолетнего. Согласно разъяснений в п.7 Постановления Пленума ВС РФ от 14.02.2000 г. №7 "О судебной практике по делам о преступлениях несовершеннолетних" совершеннолетие наступает с 00.00 часов следующего дня за днем рождения. Таким образом указанное лицо в условиях задания было несовершеннолетним в момент совершения правонарушения и ему должны были быть предоставлены все соответствующие его возрасту гарантии. Привлечение родителей в это же время возможно по нескольким статьям КоАП РФ, но за другие нарушения

Приложение:
Статья 1.3. Предметы ведения Российской Федерации в области законодательства об административных правонарушениях
2. В соответствии с законодательством о судебной системе настоящий Кодекс определяет подсудность дел об административных правонарушениях судам.
3. В соответствии с законодательством о защите прав несовершеннолетних настоящий Кодекс определяет подведомственность дел об административных правонарушениях комиссиям по делам несовершеннолетних и защите их прав.
Статья 2.3. Возраст, по достижении которого наступает административная ответственность
1. Административной ответственности подлежит лицо, достигшее к моменту совершения административного правонарушения возраста шестнадцати лет.
2. С учетом конкретных обстоятельств дела и данных о лице, совершившем административное правонарушение в возрасте от шестнадцати до восемнадцати лет, комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав указанное лицо может быть освобождено от административной ответственности с применением к нему меры воздействия, предусмотренной федеральным законодательством о защите прав несовершеннолетних.

Статья 5.35. Неисполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию и воспитанию несовершеннолетних
Неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних -
влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от ста до пятисот рублей.
Статья 20.22. Появление в состоянии опьянения несовершеннолетних, а равно распитие ими пива и напитков, изготавливаемых на его основе, алкогольной и спиртосодержащей продукции, потребление ими наркотических средств или психотропных веществ в общественных местах
Появление в состоянии опьянения несовершеннолетних в возрасте до шестнадцати лет, а равно распитие ими пива и напитков, изготавливаемых на его основе, алкогольной и спиртосодержащей продукции, потребление ими наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача, иных одурманивающих веществ на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве общего пользования, в других общественных местах -
влечет наложение административного штрафа на родителей или иных законных представителей несовершеннолетних в размере от трехсот до пятисот рублей.
Статья 22.1. Судьи и органы, уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях

1. Дела об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим Кодексом, рассматриваются в пределах компетенции, установленной главой 23 настоящего Кодекса:
1) судьями (мировыми судьями);
2) комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав;
3) федеральными органами исполнительной власти, их структурными подразделениями, территориальными органами и структурными подразделениями территориальных органов, а также иными государственными органами в соответствии с задачами и функциями, возложенными на них федеральными законами либо нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации;
Статья 25.11. Прокурор
Неизвестный
01.01.2011, 17:57
общий
К сожалению не могу отозвать ответ, но попытаюсь обосновать его в мини-форуме. Случайно нажал и ответ ушел. Смысл его сводится к тому, что действия прокурора видимо полностью правомерны (не знаю содержания протеста). Обоснование в Приложении. Содержание протеста неизвестно, но видимо он мог протестовать по той причине, что не известили прокурора и родителей о рассмотрении дела (согласно КоАП) о привлечении к ответственности несовершеннолетнего. Согласно разъяснений в п.7 Постановления Пленума ВС РФ от 14.2.2000 г. совершеннолетие наступает с 00.00 часов следующего дня за днем рождения. Таким образом указанное лицо в условиях задания было несовершеннолетним в момент совершения правонарушения и ему должны были быть предоставлены все соответствующие его возрасту гарантии. Привлечение родителей в это же время возможно по нескольким статьям КоАП РФ, но за другие нарушения
Форма ответа